2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市体育系统深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣体育强市建设目标，以“体惠南通”建设为抓手，凝心聚力、奋楫笃行，推动群众体育、竞技体育、体育产业协同发展，各项工作取得历史性突破，体育事业迎来高质量发展的“新春天”，圆满完成年度各项目标任务。

一、聚焦普惠共享，全民健身公共服务体系实现新提升

1. 体育设施建设提质扩面：扎实推进市政府为民办实事项目，市区新建30片市民健身球场，全市建成400张乒乓球桌，新增或更新健身器材1500件，长江体育公园顺利开工建设，南通体育会展中心体育场功能全面恢复。人均体育场地面积从“十四五”初期2.92平方米提升至4.71平方米，超全省平均水平，城市“金角银边”被充分激活，“家门口”的健身空间持续完善。

2. 全民健身活动精彩纷呈：成功承办“行走大运河”全国全民健身健步走全国主会场活动，结合元旦、春节、重阳等传统节日，举办红红火火过大年、社区运动会等系列活动，开展“通超”足球、篮球等特色赛事数十场，全年举办各类全民健身赛事活动1000余场，参与人群覆盖面持续扩大。长江体育公园成为网红打卡地，全民健身氛围愈发浓厚。

3. 科学健身指导持续强化：持续开展免费国民体质监测，全年完成监测3万余人次，持续加强社会体育指导员队伍管理与服务，全民健身志愿服务活动常态化开展。海门区人民医院省级运动促进健康中心运营成效显著，各县（市、区）体医融合工作稳步推进，科学健身科普宣传覆盖面持续提升。

4. 体育工作获得国家级认可：市体育局获评“全国群众体育先进单位”，7名同志获评“全国群众体育先进个人”，南通群众体育工作成效得到国家层面充分肯定。

二、聚焦精育深耕，竞技体育综合实力取得新突破

1. 奥运后备人才建设走在前列：成功获批江苏唯一“国家奥运后备人才梯队”共建城市，持续深化市县两级体校建设，体教融合、体幼共建机制不断完善，后备人才选拔培养渠道进一步拓宽。全年新增1位世界冠军，斩获4枚世界大赛金牌，南通籍世界冠军队伍持续壮大。

2. 重大赛事斩获优异成绩：在全运会上南通健儿斩获12枚金牌，贡献度位居全省第二；第一届全国青少年田径运动会贡献度全省第二，彰显南通竞技体育后备人才硬实力。“苏超”赛事中南通队创造14场不败的骄人战绩，被《新华日报》专题报道“光荣属于南通”。

3. 品牌赛事举办彰显水准：举全市之力成功举办南通市第十三届运动会，赛事规模创历史之最。同时统筹推进足球中甲、中乙、CBA等职业联赛等主场赛事，赛事组织运营能力持续提升。

4. “一校一品”建设深化落地：持续深化体教融合，常态化召开“一校一品”联席会议，为全市38万余名小学生开展体育技能培训，让每名学生掌握1-2项体育运动技能，学校体育品牌建设成效显著，青少年体育素养全面提升。

三、聚焦融合赋能，体育产业高质量发展迈上新台阶

1. 产业规模实现稳步增长：全市体育产业总产值达到509.39亿元，位居全省第四；体育服务业规上企业营收增幅达21%，从业人员工资总额增幅达29.3%，产业发展质量和效益同步提升，成为地方经济发展新增长点。

2. 赛事经济效应持续放大：精心打造“南通有请—跟着赛事去旅行”品牌，推动“赛事进景区、进街区、进商圈”，实现体育与文旅、商贸深度融合。“苏超”赛事累计带动消费近百亿元，“通超”28场比赛吸引40余万人观赛，各类赛事拉动吃住行游购娱全链条消费，经济效益与社会效益双丰收。

3. 体彩销售保持领先态势：通过拓宽销售渠道、创新宣传方式，全年体彩销售持续稳定增长，保持苏中苏北第一的位置，为体育事业可持续发展提供了坚实的资金保障。

4. 行业监管体系不断完善：持续推进体育单用途预付卡资金和体育类校外培训机构资金监管，消费者权益保护力度持续加大，体育消费领域投诉率保持低位，行业发展环境持续优化。依法行政工作稳步推进，高危体育经营场所执法检查常态化，政务服务满意度持续提升。

四、聚焦规范提升，体育行业治理效能得到新增强

1. 体育社会组织建设持续规范：以党建为引领，加强体育社会组织培育与监管，推动各级体育协会规范化发展，社会组织在全民健身、赛事承办等方面的作用充分发挥。

2. 行政执法工作精准高效：严格落实“双随机、一公开”监管要求，加大对体育经营场所、赛事活动的执法检查力度，及时消除各类安全隐患，行业治理规范化水平持续提升。

3. 赛事安全管理全面加强：健全赛事活动安全管理制度，强化赛前、赛中、赛后全流程监管，各类赛事活动安全、有序开展，未发生重大安全事故。

五、2026年工作安排

1. 强化普惠性，构建更高水平全民健身公共服务体系

因地制宜打造体育服务综合体，用好城市“金角银边”，新建、改建口袋公园、健身步道、球场，配套打造跑步驿站。组织开展各级各类全民健身赛事活动，满足群众多元化参赛观赛需求，持续打造“通超”等本土特色群众赛事品牌，结合传统节日和重要节点，开展群众喜闻乐见的活动，让全民健身理念深入人心。持续开展免费国民体质监测和健康评价服务，加强社会体育指导员队伍建设，深入开展全民健身志愿服务活动。鼓励各县（市、区）争创省级运动促进健康中心，深化体医融合发展，为群众提供个性化科学健身指导。

2. 强化竞争力，全面提升竞技体育为国争光能力

以“国家奥运后备人才梯队”共建城市建设为核心，深化市县两级体校建设，要求各县（市、区）协调人员编制、经费投入、项目设置，提升人才培养输送质量。落实各级学校教练员岗位设置，招聘引进紧缺教练员，提升学校体育工作水平。聚焦省运会、亚运会等重大赛事，科学选拔组队、精准训练备战，补齐教练队伍、编制等发展短板，以“精兵之路”提升竞技体育核心竞争力。做强足球青训品牌，支持支云俱乐部、珂缔缘俱乐部晋级进位，推动职业足球、校园足球、社会足球、业训足球协调发展，打造南通足球发展特色。

3. 强化融合性，推动体育产业高质量发展走在前列

依托沿江沿海资源优势，发展户外运动。深化“南通有请—跟着赛事去旅行”IP影响力，积极申办国际国内高端赛事，持续打造苏超、通超、长三角龙舟赛等品牌赛事，拓宽体彩销售市场，创新销售形式，加大宣传推广力度，确保体彩销售持续稳定增长。

4. 强化规范性，提升体育行业治理现代化水平

持续推进体育单用途预付卡和体育类校外培训机构资金监管，保护消费者合法权益。加强高危体育经营场所执法检查，及时整改安全隐患。规范体育社会组织管理，以党建为引领强化体育社会组织培育与监管，严格落实协会换届选举、年检等制度

5.强化自身建设，锻造高素质体育干部人才队伍

始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，将南通体育发展融入国家体育强国战略和长三角一体化发展大局，提升工作前瞻性和指导性。筑牢思想防线，强化作风建设，加强体育干部队伍和专业人才队伍建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。持续开展“机关作风提升年”“营商环境提升年”活动，同步开展体育系统“规范发展年”活动，以规范化建设推动体育事业高质量发展。