今年以来，市体育局紧紧围绕市委市政府确定的工作重点，紧扣体育为民惠民这个主线，认真开展群众路线教育时间活动，大力推进城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系建设，积极兴办高水平体育赛事，全力迎战省十六运，科学部署，强力推进，较好完成了全年各项工作任务。

一、2014年工作简要回顾

（一）公共体育服务体系建设扎实推进

一是城市社区“10分钟体育健身圈”初步建成。青年西路全民健身中心正式对社会开放，北翼新城全民健身中心正式立项开工，开发区全民健身中心年内破土。同时，市区建成5个街道体育公园，列入为民办实事项目的健身工程点建设，今年累计完成53个，比年度计划超出3个，市区居民出行10分钟即有体育设施的目标基本实现。二是农村体育设施建设强力推进。印发《关于推动农村乡镇体育公园（体育广场）建设的通知》，在全市推动建成10乡镇农民体育公园，农村体育健身条件显著改善。三是基层体育骨干队伍不断加强。先后组织社会体育指导员培训班8期，全年累计培训社会体育指导员逾千人，健身指导和服务水平显著提升。同时，为全市近5000名一线指导员购买了意外伤害保险，推荐优秀指导员赴北京交流，极大提高了社会体育指导员的工作积极性和主动性。四是全民健身活动日益丰富。以“南通体育日”为重点，先后举办了首届广场健身舞展演暨第二届体育道德模范表彰、市体育产业展示展览会、市首届濠河龙舟大赛、第十四“NTTV·可口可乐杯”五人制足球挑战赛、市健身秧歌大赛、市农民健身排舞大赛和老年人健身项目展演活动等，在江海大地进一步掀起全民健身新热潮。十分注重健身服务的针对性和科学性，精心组织国民体质监测活动，在全市范围顺利完成一万八千余名群众的免费体质测试活动，并为他们参与体育健身开具运动处方。

（二）全力迎战江苏省第十八届运动会

一是南通健儿国际大赛再创佳绩。今年８月，３名南通小将参加了南京第二届青奥运会，18岁的石宇奇勇夺羽毛球男单冠军，这是中国男子羽毛球选手首次站上青奥会最高领奖台。在韩国仁川举行的第十七届亚洲运动会上，我市有11名运动员入选，参赛人数创历史新高，并获得了4枚金牌、2枚银牌和3枚铜牌的好成绩。二是通过迎战省运会实现了锻炼队伍的目的。我市共派出725名运动员，先后参加省十八运网球、跳水、田径、篮球等21个大项比赛，获得特别贡献奖第三名，累计夺得金牌123枚，金牌和输送奖排名第七。我市代表团还被评为体育道德风尚奖代表团。同时，先后举办了9个项目的市级比赛，通过比赛发现了一批有潜力的后备苗子。三是体育科研水平再上新台阶。先后举办三期业务培训班，全年度共组织了10个项目6000多人次运动员的专项科研指标测试，组织了全市体育科学论文评选活动，并有6篇论文获得省第四届体育科学大会三等奖。

（三）体育产业发展态势良好

一是大力培育体育产业发展。今年我市有10家企业累计获得省级体育产业引导资金530万元，创下获得资助企业数量和获得资金补助数两个新高。截止到目前，我市已有如东新店、通州滨海园区海洋体育产业基地被评为省级特色类体育产业基地。二是着力做好体彩销售工作。在全省销量持续下滑的情况下，认真做好站点服务工作，切实加强规范管理，不断加大宣传工作力度，总体保持较好销售态势，全年有望突破12亿元。三是有序推进体育场馆设施规划建设。顺利完成全国体育场地六普我市普查任务，初步完成《南通市中心城区公共体育设施专项规划（2013-2020年）》编制，为市区文体设施建设提供空间保障。同时，着力推进被列入市级重大项目的运动学校异地新建工程。目前，已完成项目总评及单体方案专家评审，正抓紧进行开工前的各项准备。

（四）高水平体育赛事活动精彩纷呈

今年我市累计承办5项国际赛事、7项全国性赛事和19项省级赛事。5月份先后承办了环崇明岛女子国际公路自行车赛、361°全国排球大奖赛等；6月份，虎扑豪门中国赛南通站米内罗竞技队与江苏舜天队足球比赛在体育会展中心激情上演；8月底，全国青少年击剑集训赛在我市拉开帷幕；9月份，国家乒乓球男队亚运会前的最后一次热身赛如期在体育会展中心进行；11月份，第五届“环太湖国际公路自行车”赛（南通站）比赛成功举办，并通过南通站比赛实现了真正意义上的苏-浙-沪大联动。同时，我市还承担了2014年江苏省击剑一级裁判员培训工作。

（五）体育社团建设再出实招

一是不断加大对体育社团的扶持力度。制订出台《关于对体育类社会组织试行政府购买公共体育服务的实施办法（暂行）》，充分调动社会组织参与公共体育服务的积极性。同时，新成立了汽摩协会，有2个协会进行了换届改选。二是着力推进体育社团实体化建设。以开展A级体育社团创建活动为抓手，按照“三化”“五有”建设目标，建立等级评估和创先争优机制，促进体育社团由重数量向数量与质量并重转变。

二、2015年主要工作思路

2015年，是国务院《全民健身计划（2011-2015年）》实施的最后一年。全市体育工作要以十八届三中、四中全会精神为指引，以全面贯彻落实国务院颁布的《关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》为契机，大力促进群众体育与竞技体育、体育事业与体育产业的协调同步发展。

（一）着力提升公共体育服务水平。

国务院首次把全民健身提升到国家战略的层面，我们要在完善公共体育服务体系、提升公共体育服务水平上狠下功夫。一要继续加大公共体育设施建设力度。推动如东县体育中心开工建设，市北新城全民健身中心、开发区全民健身中心力争年内完成主体工程；市区建设一批（3-4个）社区多功能运动场地、新建50个社区体育活动室和30个社区健身工程点。农村以乡镇为重点，推动建设10左右乡镇农民体育公园。二要继续加大科学健身指导力度。加大智慧体育建设进程，初步建成科学健身云平台；加强体育骨干队伍建设，全年培训一线指导员千名左右；加快体质测定与运动健身指导站建设，建成3个以上示范指导站和20个以上基层指导站。三要继续开展丰富多彩的全民健身活动。

（二）着力深化业余训练体制机制

一要以创新的思路推动体教融合。通过体制创新，力争在“市队校办、运动员分流、就业”等方面有政策性的突破。始终把县级业余训练和体校建设作为全年重要工作抓出成效，充分发挥好体育传统校、体育俱乐部和后备人才训练基地的作用。继续加强校园足球工作，定期组织校园足球赛事。二要抓紧完成省运会后项目布局规划调整。积极争取省市联办优秀运动队项目，大力推进市县、市校联办项目和训练点。全面启动省十九运备战工作，抓紧完成项目布局规划调整，及早确定重点项目、优势项目和潜优势项目，及早制定周期备战计划和方案。三要积极备战第一届全国青年运动会。第一届全国青年运动会将于2015年秋季在福建举行。我市和南京市将单独组团代表江苏参赛，我们要在省体育局的指导下，抓紧形成参赛工作方案，严格要求，加紧训练，力争取得竞赛成绩和精神文明双丰收。

（三）着力推动体育产业加快发展

一要认真抓好国务院文件的贯彻落实工作。要在全系统深入学习贯彻国务院文件精神，结合南通实际开展体育产业调研，抓住难得的发展机遇，制定出台推动我市体育产业发展的政策措施。二要着力推动体育产业与相关产业的融合发展。要着力推动体育产业的集约化、规模化发展，打造1到2个相对成熟的体育产业园区；要紧密结合南通临江靠海实际，着力推动体育产业与文化、传媒、旅游等的融合发展，形成新的经济增长点。三要着力推动以健身服务业为重点的体育本体产业的加快发展。要始终把发展健身服务业作为拉动内需、满足群众健身需求的重要抓手，通过政府购买服务的形式，推动大型场馆和经营性场馆承接公共体育服务。

（四）着力形成市场化赛事运作机制

一要积极申办承办国际国内大型赛事。继续申办承办环太湖国际公路自行车赛（南通站）、全国排球大奖赛、全国击剑集训赛等大型赛事，指导如皋承办长青沙岛环岛自行车赛。二要着力推动社会化市场化赛事运作机制。要大力推动赛事经济发展，积极推行管办分离，鼓励赛事中介(推广)机构通过赛事冠名、赛事广告等市场化方式运作承接赛事。三