2019年市体育局在市委市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届三中、四中全会精神，努力推进体育强市建设。始终坚持以人民为中心理念，在公共体育服务水平提升、业余训练整体实力强化、足球改革发展举措推进、体育产业融合发展深化、高水平体育赛事举办等方面取得了一定的成效。

一、深入开展主题教育，落实全面从严治党。

局党组把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进全面从严治党向纵深发展。在年初的体育系统全面从严治党暨作风建设推进会上，直属单位和机关各处室都签订了《2019年全面从严治党主体责任》，督促班子成员认真填写履责记实系统，注重抓好廉政专题学习，邀请第十纪检监察组刘爱中组长上专题廉政党课。深入开展“5.10”思廉日、“算好廉政帐”主题教育月等活动，组织党员干部到崇川区检察院廉政基地进行现场教育，召开体育系统警示教育大会，观看《悖逆信仰、人生则覆》警示教育专题片，进一步坚定理想信念，强化党性修养，以反面典型为警戒防微杜渐。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、市委十项规定。支持配合市委巡察工作，局党组研究制定巡察反馈意见整改方案，严格认真抓好落实整改工作。深化党建服务品牌，广泛开展“体测健体”党建服务品牌创建活动，不断拓展党建服务品牌的内涵和外延，发挥品牌引领作用，使党建与中心工作、职能业务全面渗透、深度融合，推动服务效能全面提升。机关党支部、体育馆党支部、体育彩票中心支部成功创建三星级党支部。

二、广泛开展全民健身，突出体育惠民项目。

2019年在市区为10000名群众开展免费体质测试被列为政府为民办实事项目，这是在2018年的基础上翻了一番。年初，我局及时将任务分解到相关站点，并把固定站点测试和体质检测车的移动测试有机结合，互为补充。继续优先为我市社会经济发展贡献突出人士以及基层一线工作群体服务，取得良好社会效益。截至十一月中旬，市区共开展体质测试超11000人，提前完成预期序时进度。市区全年更新95套室外健身路径，新建10个社区体育活动室，承办3期省社会体育指导员培训班，举办10期二级社会体育指导员培训班，培训人数近1000人。

2019年新增马术、马拉松、电子竞技、跳绳和轮滑5个市级协会，市级协会已达到51家，俱乐部22家，全市体育类社会组织达245家。在群众全民健身方面做到赛事不断，活动不断，精彩不断，开展了“红红火火过大年”系列活动、江苏省“长江经济带”全民健身大联动活动、省老年人体育节活动和全国“全民健身日”“8.12南通体育日”系列活动等。其中的“长江经济带”全民健身大联动南通市分会场活动在海安市举行，近3000名健身爱好者展演了军鼓、太极拳、健身操、八段锦、武术、广场舞等优秀健身项目，传递了“我运动、我健康、我快乐”的健身理念，各县市区也分别开展了相应分会场活动。“全民健身日”和“8.12南通体育日”期间开展了全民健身大超市、“健康中国 你我同行”趣味健身运动会、全民健身项目大展示、科学健身大讲堂等活动，累计参与人数超3万人。

组队参加了江苏省第一届智力运动会，共派出158名教练员、运动员参加了围棋、象棋、国际象棋、桥牌、国际跳棋、五子棋、掼蛋、魔方、飞镖等所有9个大项的比赛。在为期10天的比赛中，南通健儿奋力拼搏、锐意进取，获得团体总分第四名和道德风尚奖，超额完成了既定目标。

三、拓宽人才培养渠道，提升竞技体育水平。

瞄准省二十运周期任务，加强顶层设计和谋划，及早进行布局调整、队伍组建，制定周期训练目标和任务，明确新周期业余训练工作考核奖惩办法和举措。持续加大省市共建运动队项目建设力度，拓宽和提升后备人才培养输送渠道和水平。完善激励政策，扶持和引导社会力量和社会资本投入竞技体育后备人才培养输送，鼓励各级体育协会、俱乐部代表南通承担高水平赛事参赛任务。积极组队参加全国第二届青运会，南通共派出近200名运动员参加了体校组5个项目、社会俱乐部组2个项目的比赛，共获得9枚金牌、8枚银牌、5枚铜牌。此外，南通输送的运动员中，有25人次在8个项目上共获得获得17枚金牌，江苏省体育局专门向南通市委市政府发来了感谢信。制定出台《南通市足球改革发展新三年行动计划》，推动足球场地设施建设力度不断加大，各级足球联赛体制机制不断完善，校园足球、社会足球、职业足球水平不断提升。今年六月份，南通籍运动员丁倚亮与队友携手夺得了2019年世界射箭锦标赛反曲弓男子团体冠军，这是中国体育史上的一次重大突破，丁倚亮也因此成为我市的第21位世界冠军。

四、监管结合助推创建，促进体育产业发展。

进一步加强了对体育市场的监督管理力度，做好行政执法“一表两库两清单”和双随机检查工作。印发了《南通市规范做好2019年全市游泳场所开放管理工作意见》，并联合公安、卫生、安监、工商等5部门，召开全市游泳场所开放管理工作会议，并对全市范围内的61家游泳场馆进行了联合拉网式检查，对群众举报的线索，在第一时间赶赴现场，迅速处置，确保了游泳场馆对外开放工作全年有序进行，安全无事故。推进高危险性体育项目行政许可工作，截止11月份，新许可游泳场所19家。

为有效整合资源，做大做优体育企业，促进我市体育产业快速发展，今年我局指导成立市体育产业协会。今年为南通铁人运动用品有限公司、南通尤莱运动用品有限公司、海门柯缔缘足球俱乐部等9家单位入选省级体育产业发展专项资金和省级俱乐部扶持资金项目公示名单。重点督导国家级通州开沙岛运动休闲特色小镇和省级海门国际足球小镇创建工作，全力扶持如皋长青沙、启东圆陀角创建国家、省级体育特色小镇，启东圆陀角韵动小镇获批江苏省第三批共建体育健康特色小镇名单。南通铁人运动用品有限公司成功入选“国家体育产业示范单位”。主动融入上海、对接长三角，深化与上海杨浦区体育局等合作，组织开展了杨浦南通花样跳绳交流赛、第二届上港-平四杯全国青少年足球赛等六项合作项目，有效推动了沪通两地体育工作全方位、多层次、宽领域的交流与合作。预计全年完成体彩销量约16亿元，继续保持苏中苏北第一。

五、围绕“森旅”办好大赛，扩大南通城市影响。

2019年全市共举办10项次国际比赛、6项次全国比赛、10项次省级比赛。作为2019中国森林旅游节九大地方特色活动中的两项， 2019南通濠河国际龙舟邀请赛于6月2日在美丽的濠河隆重举行。来自澳大利亚、英国、孟加拉国和中国香港、内地兄弟城市和本土的20支队伍约500人参加了比赛。2019南通国际马拉松赛于10月13日鸣枪开赛，15000名中外运动员参与了角逐。此外，我局还先后举办了森旅节2019年全国沙滩排球大满贯赛和世界沙滩排球巡回赛、全国男子排球冠军赛、中国国家男篮与澳洲NBL男篮对抗赛、中泰羽毛球团体赛、2019环球功夫盛典南通站的比赛和“爱上南通”-2019南通市中外友好足球邀请赛等。各县市区的竞赛工作也开展得红红火火，启东成功举办了世界沙滩排球巡回赛；海安成功举办了国际篮联青年男篮（世青赛）热身赛、中加女子篮球对抗赛和江苏省青少年羽毛球冠军赛；如皋成功举办了2019年如皋马拉松暨全国马拉松锦标赛（如皋站）和19届全国老将田径锦标赛；中国乒乓球通州基地成功举办了全国少年乒乓球比赛（南方赛区）和中国乒乓球协会会员联赛（南通站）；海门成功举办了省青少年自行车（场地）锦标赛和省青少年足球锦标赛；如东成功举办了省青少年击剑冠军赛和省青少年足球锦标赛；崇川区成功举办了第十六届中国中学生排球联赛等等。

2020年全市体育工作将始终坚持以人为本、体育为民，着力推进“体育强市”和“健康南通”建设，推动南通体育高质量发展，为建设“强富美高”新南通做出应有的贡献。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，推动南通体育党建工作新发展。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，持续推动第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果转化，确保全面从严治党和党风廉政建设工作落在实处。一是提高政治站位，落实全面从严治党主体责任。切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，牢固树立“四个意识”，切实把主体责任扛在肩上，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央、省、市委各项决策部署。二是落实中央八项规定精神，不断强化作风建设。持之以恒纠正“四风”，不断强化干部作风建设。紧盯元旦、春节、中秋、国庆节等重要时间节点，反复强调中央八项规定和省市委十项规定，确保不出现相关违纪行为。三是抓实党风廉政宣传教育，营造风清气正良好氛围。积极配合市纪委监委等上级部门的要求做好党风廉政宣传工作，结合观看廉政教育影片和“5.10”思廉日等活动，切实加强广大党员干部的廉洁教育，积极营造不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围。四是持续抓好巡察整改工作，严格按照整改方案的时间节点抓好落实。

二、以争创全民运动健身模范市县为抓手，积极探索群众体育融合发展新路径。

今年，体育总局已经正式发文，开展国家全民运动健身模范市县创建。市和县（市）区都要抓紧行动起来，认真吃透文件精神，查缺补漏，积极开展创建工作。要以争创模范市县为抓手，以乡镇（街道）体育公园、村居体育小公园和健身步道建设为重点，不断提升“六个身边工程”服务水平。不断深化体医融合内涵，推动体医融合向县（市）区覆盖。整合相关部门和行业的资源，推动群众体育融合、协调发展，进一步加快步伐，积极融入“健康南通”建设、新型城镇化建设、乡村振兴等事业，谋划更多的“体育+”、“+体育”举措，推进体育与教育、体育与旅游、体育与养老等的融合发展。

三、以第二十届省运会新周期调整为契机，不断拓展后备人才培养输送新路径。

瞄准省二十运周期任务，加强顶层设计和谋划，及早进行布局调整、队伍组建，制定周期训练目标和任务，明确新周期业余训练工作考核奖惩办法和举措。持续加大省市共建运动队项目建设力度，拓宽和提升后备人才培养输送渠道和水平。完善激励政策，扶持和引导社会力量和社会资本投入竞技体育后备人才培养输送，鼓励各级体育协会、俱乐部代表南通承担高水平赛事参赛任务。深入实施《南通市足球改革发展新三年行动计划》，推动我市足球场地设施建设力度不断加大，各级足球联赛体制机制不断完善，校园足球、社会足球、职业足球水平不断提升。加快推进儿体校新校区建设工程，不断改善业余训练条件。

四、以着力打造体育产业集聚高地为重点，大力拓宽体育特色小镇创建新路径。

认真贯彻落实《市政府关于加快体育产业发展促进体育消费的实施意见》，确保各项政策举措落地生效。发挥市体育产业协会平台作用，交流体育产业信息，整合体育产业发展资源，助推体育产业加快发展。进一步放大体育制造业、健身休闲旅游业优势，优化存量，做大增量，提升核心竞争力，着力打造体育产业集聚高地，不断推动体育产业高质量发展。继续深化与上海杨浦区的合作，发挥两地体育产业产学研联盟优势，开展产业研究，多领域合作，打造体育产业新的增长极。在保持海门足球小镇、通州开沙岛体育休闲特色小镇健康发展的基础上，培育一批新的体育特色小镇创建单位。

五、以吸引民营资本投入体育事业为导向，着力打造品牌赛事市场运作新路径。

要努力把满足人民群众观赏和参与高水平赛事活动的需求，作为工作的落脚点，吸引社会资本投入赛事运作为，加快完善体育竞赛市场开发机制，大力培育、扶持赛事中介、赛事推广机构，通过市场化方式运作承接赛事，着力打造品牌赛事市场化运作新路径。全力筹划组织好南通国际马拉松和濠河国际龙舟邀请赛，努力扩大赛事国际影响力和群众参与度。统筹谋划全国足球甲级联赛支云主场的相关赛事，为支云参赛创造良好环境。继续办好中国沙滩排球锦标赛暨“一带一路”世界沙滩排球巡回赛、国际男篮争霸赛等高水平赛事。