各县（市、区）教体局、文体广电和旅游局、社会事业局，有关单位:

为贯彻落实2021年省市体育局长会议精神，不断提升南通竞技体育高质量发展，根据《国家体育总局和教育部关于加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见》《江苏省体育局和教育厅关于印发深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见的通知》等文件要求，就县级竞技体育工作相关要求明确如下：

一、加强县级体校规范化建设

县级体校是竞技体育后备人才培养的基础，各县（市、区）要严格按照《少年儿童体育学校管理办法》和有关学校设置标准推动县级业余训练体制机制创新。努力完善业余训练项目布局，提升体校业余训练质量，创新发展训练模式，不断提高体育后备人才输送率和成才率。各县（市、区）开展的业余训练项目不少于5个。每年向市级体校输送运动员不少于10人。积极主动申报“市队县办”“市县联办”项目。

县级体校要坚持“培养兴趣，选好苗子，打好基础，科学训练，积极提高”的原则，及时了解和掌握全省发展的新趋势、新理念。严格按照青少年运动项目训练教学大纲的要求进行系统扎实的训练，促进青少年运动员基本技能的全面提高，坚决杜绝拔苗助长、弄虚作假和反兴奋剂事件发生。

县级体校妥善处理好运动员学训矛盾，严格控制训练时间，义务教育阶段运动员在保障文化学习的前提下，每天训练时间原则上控制在2.5小时以内。增强教练员敬业精神，加大业务培训力度，不断提高基层教练员业务素质和执教能力。

二、不断深化体教融合发展

学校体育是竞技体育后备人才培养的基础。按照国家和省市《关于印发深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见的通知》等有关要求，充分发挥体育的育人功能，以培养学生体育意识和体育兴趣为重点，推动体育和教育联合办训练。

坚持以校园“三大球”为引领，积极推进“一校一品”建设。鼓励各级各类学校以篮球、足球、排球、田径、游泳、乒乓球、羽毛球和民族传统体育等项目为重点，组织开展体育教学和训练活动。持学校通过创建青少年体育俱乐部、与体校联办运动队等形式，创新体育后备人才小学、初中、高中“一条龙”培养模式，持续推进青少年业余训练“5621”工程，即每个县（市、区）至少推动5个运动项目，每个项目至少布局6所小学、2所初中、1所高中，开展形式多样的校内体育活动和青少年体育训练，推动更多业余训练在学校中普及。积极推广青少年趣味田径和快乐体操项目，幼儿体适能工程在公办幼儿园全覆盖。

开展多层次、多形式的学生体育竞赛活动，共同营造校园体育文化氛围。充分发挥具有地方特色的体育特色传统学校在校园普及推广，推动学校运动队和校园体育文化建设等方面的示范作用，强化校园体育品牌建设，稳步提升竞技体育后备人才输送数量和质量。

三、推动社会力量参与体育后备人才培养

社会力量是竞技体育后备人才培养的重要组成部分。引导和支持社会力量参与竞技体育后备人才培养工作，鼓励兴办多种形式的青少年体育训练机构，引导社会资本参与青少年校外体育活动中心和户外活动营地等建设。积极培育青少年体育社会组织，研究制订相关优惠政策，鼓励通过委托授权、购买服务等方式，将适合由社会组织提供的公共服务项目交由社会力量承担，试点推动业余训练项目和青少年赛事等的社会化和市场化进程。鼓励企业通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，参与青少年品牌赛事、特色体育项目等无形资产开发。

四、加大县级青少年体育工作的宣传力度

注重培育基层青少年体育训练典型，总结推广先进经验，充分利用各类媒体，大力宣传体育在践行社会主义核心价值观、促进青少年全面发展中的重要作用，弘扬顽强拼搏、追求卓越的体育精神，表彰为竞技体育后备人才培养工作作出突出贡献的单位和个人，营造青少年体育工作发展的良好氛围。

五、积极发展全国乃至具有世界影响力的体育赛事

不断完善体育竞赛管理体制机制，提高体育竞赛市场化、社会化、规范化水平，继续提升体育竞赛综合效益，不断扩大城市影响。各县（市、区）每年申办承办省级以上赛事不少1项，积极申办全国、国际高水平赛事。努力培育1个以上具有自主知识产权的品牌赛事。

                                        南通市体育局

                                        2021年3月23日