一、起草背景和过程

今年是四年一届市运会的举办之年，根据2021年市政府工作报告中关于举办市运会的要求，拟于2021年5月至10月期间举办南通市第十二届运动会暨第三届全民健身运动会。为做好本届市运会前期筹备工作，市政府副市长赵闻斌多次听取市运会专题报告，市政府副秘书长周健召集相关部门召开协调会，研究讨论《实施方案》和《规程总则》，市体育局广泛征求了各县（市）区及市财政局、市教育局等21家单位(部门)的意见建议，并对征求意见稿做了进一步修改完善，形成了《南通市第十二届运动会暨第三届全民健身运动会实施方案(送审稿)》报市政府。

二、主要框架和内容

市运会由南通市人民政府主办，市委市级机关工委、市委老干部局、市教育局、市农业农村局、市体育局、市总工会、市体育总会等部门共同承办。本届市运会以“全民健身、激扬江海”为主题，按照“精彩、热烈、圆满、节俭”的办会原则，加强组织领导，精心组织实施，努力把市十二运办成“体育的盛会、人民的节日”，进一步培养和发现体育后备人才，完善更高水平的公共体育服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要；进一步展示南通经济社会发展的巨大成就和全市人民昂扬向上的精神风貌；进一步激励全市上下奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，不断把“强富美高”新南通建设推向前进。

本届市运会共设中小学生部、职工部、市级机关部、老年部、农民部、大中专院校部和社体部等7个部别。各县（市、区）分别组成代表团参加各部比赛，市级机关部门、各大中专院校分别以单位和学校名义参加机关部和大中专院校部比赛。比赛共设37个竞赛项目，参赛规模约7000人，比赛于5月~10月期间在南通市区及各县（市）区进行。

市运会开幕式拟于9月中下旬在南通市体育运动学校田径场举行，开幕式与会及参演人数约8000人。开幕式出席对象主要包括：市四套班子全体领导；省体育局领导；南通籍奥运冠军、世界冠军代表；市各相关部门和单位主要负责同志、分管负责同志；各县（市、区）党委或政府主要领导，各县（市、区）政府分管领导；各县（市、区）教体局（文体旅局、社会事业局）主要负责同志、分管负责同志；部分市党代表、市人大代表、市政协委员代表；部分劳模代表、老干部代表、企业家代表。

开幕式主要议程有：1．运动员入场；2．市政府主要领导致开幕辞；3．省体育局领导致贺词；4．运动员代表宣誓；5．裁判员代表宣誓；6．市委主要领导宣布开幕；7．文体表演。开幕式由市政府分管副市长主持，总时长约70分钟。市运会闭幕式拟于10月中下旬在南通大剧院举行，市四套班子分管领导出席，时长约50分钟。

为加强对市运会工作的组织领导，拟成立南通市第十二届运动会暨第三届全民健身运动会组织委员会。由市委副书记、市长王晖担任名誉主任，市政府副市长赵闻斌任组委会主任，市委副秘书长李欣彤、市政府副秘书长周健、市体育局局长、市体育总会主席江华、市委组织部副部长、老干部局局长、市关工委副主任袁鸿飞、市委市级机关工作委员会常务副书记赵男男、市教育局局长、市委教育工委书记郭毅浩、市民政局局长、市老龄委办主任汤雄、市农业农村局局长朱进华、市总工会党组书记、副主席葛志娟任副主任。组委会成员由市各相关部门分管负责同志担任。组委会下设办公室，办公地点设在市体育局，主任由江华同志担任。待市政府下发市十二运实施方案后，将召开组委会第一次会议，研究部署市运会具体工作。
原文